DICTAMEN
POR EXCEPCION DE LEY No. AD/COBAEV/023/05 RELATIVO A LA ADJUDICACIÓN DIRECTA
DEL CONTRATO PARA LA
CREACIÓN, DISEÑO, EDICIÓN E IMPRESION DEL LIBRO ILUSTRADO DE
CARÁCTER ARTÍSTICO “24 HORAS DE LA
VIDA DE UN BACHILLER”, BASADO EN UN TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
SOCIOCULTURAL QUE DESTACA LOS ASPECTOS COTIDIANOS DE LA VIDA DE LOS ESTUDIANTES
DEL COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE VERACRUZ (COBAEV)
En
la ciudad de Xalapa- Enríquez, Veracruz, a los 07 días del mes de septiembre
del año dos mil cinco, reunida la comisión constituida por los CC. DRA. GRACIELA DE LA LLAVE PECERO, DIRECTORA
ACADEMICA; LIC. LUIS GASTÉLUM LEYVA, ADSCRITO
A LA DIRECCION
ACADEMICA DEL COBAEV y ANTROPOLOGO
ARTURO BENJAMÍN PÉREZ VÁZQUEZ, ADSCRITO A LA DIRECCION ACADEMICA
DEL COBAEV, todos ellos servidores públicos, para dictaminar la procedencia de
adjudicar de manera directa la creación, diseño, edición e impresión del libro
ilustrado de carácter artístico “24
HORAS DE LA VIDA DE
UN BACHILLER”, han tenido por:
VISTAS.
Para
dictamen de la adjudicación directa por excepción de ley no. AD/COBAEV/023/05
relativo a la adjudicación directa del contrato para la creación, diseño,
edición e impresión del libro ilustrado de carácter artístico “24 HORAS DE LA VIDA DE UN BACHILLER”,
basado en un trabajo de investigación sociocultural que destaca los aspectos
cotidianos de la vida de los estudiantes del Colegio de Bachilleres del Estado
de Veracruz (COBAEV) y con fundamento en los Artículos 26 fracción III, 40
párrafo segundo y cuarto, 41 fracción I, así como demás relativos y aplicables
de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 49 del
Reglamento de la misma Ley.
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que la
Institución reconoce que el entorno define el estilo de vida
de los jóvenes, y esto le ha derivado el compromiso de coadyuvar a la
generación de condiciones que propicien sostenidamente su bienestar,
concibiendo éste más allá de los bienes tangibles, tratando de llegar hasta el
desarrollo integral del joven en su entorno social donde se dan, en definitiva,
las relaciones en los niveles simbólico y afectivo.
SEGUNDO.- Que la celebración de la presente Adjudicación Directa se encuentra debidamente fundamentada en el
artículo 41 Fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Público, que a la letra dice: “Articulo 41. Las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad,
podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios, sin sujetarse al
procedimiento de licitación publica, a
través de los procedimientos de Invitación a cuando menos tres personas o de
adjudicación directa, cuando: I.- Por tratarse de obras de arte, o de bienes y
servicios para los cuales no existan alternativos o sustitutos técnicamente
razonables, el contrato sólo pueda celebrarse con una determinada persona
porque posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos
de autor u otros derechos exclusivos.”
TERCERO.- Que la Institución en el marco de su actuación, ha
planeado participar en la generación de una mejor calidad de vida de sus
bachilleres egresados, a través de actividades muy concretas de promoción
educativa, como son el desarrollo de mecanismos amplios y concretos de
información y formación académica, que consideren el actuar, el sentir y el
pensar de los jóvenes, y tiene por objetivo proyectar la imagen del COBAEV
hacia todos los ámbitos, dando a conocer la realidad que viven nuestros
alumnos, cómo se relacionan con el entorno social, familiar y cultural que los
rodea; tanto en los rincones marginados de la entidad, donde abunda el color
local y están vivas las tradiciones, como en las ciudades más populosas.
CUARTO.- Que el proyecto del libro se inserta en el programa de
promoción educativa, cuyo enfoque integral ha distinguido el modelo educativo
implementado por el Subsistema COBAEV de los demás subsistemas de la educación
media superior. Es pertinente señalar, que este programa ha adquirido una mayor
dimensión frente a los retos de la Reforma Curricular
y la posibilidad de alcanzar los estándares nacionales e internacionales de una
educación con calidad.
QUINTO.- Que el presente dictamen de excepción de ley se basa en los
criterios y la justificación que fundamentan la creación, diseño, edición e
impresión del libro en cuestión, mismos que fueron presentados por el área
usuaria en la Quinta
sesión Ordinaria del Subcomité de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración
y Enajenación de bienes muebles del COBAEV, a fin de que se aprobará
presentarlo en la siguiente sesión, para solicitar la autorización de contratar
mediante adjudicación directa.
SEXTO.- Que la finalidad de la creación, diseño, edición e
impresión del libro ilustrado de carácter artístico “24 HORAS DE LA VIDA DE
UN BACHILLER”, basado en un trabajo de investigación sociocultural que
destaca los aspectos cotidianos de la vida de los estudiantes del COBAEV, es
que los alumnos:
·
Orienten el
ocio hacia los aprendizajes colectivos construyan su realidad a partir de la
existencia del “otro” y la convivencia multicultural, a fin de que logren
anteponer el ser social al ser individual;
·
Conviertan el
tiempo libre en el espacio social, donde al lado de sus familias y de sus
amigos, experimenten, socialicen y disfruten la libertad, el placer, la
emoción, los retos, los sufrimientos, las responsabilidades, los ideales y, por
supuesto, el sentido de su vida;
·
Luchen por sus
derechos colectivos, apropien los espacios públicos como la condición necesaria
para la producción y la reproducción de su propio grupo y, naturalmente, para
el desarrollo de las funciones afectivas, lúdicas y formativas que los
satisfacen;
·
Adquieran una
cultura de consumo responsable de los bienes y servicios que están a su
alcance, utilicen la tecnología virtual y digital como medios de comunicación e
información y no como elementos definitorios de su identidad.
SEPTIMO.- Que las características que tiene el cuadro técnico que
desarrollará la investigación sociocultural y creación, diseño, edición e
impresión del Libro son las siguientes:
- Es un
grupo de siete artistas de reconocido prestigio, coordinados por la
célebre Susana Casarín. Este grupo, especializado en arte visual e
investigación cultural, tiene la capacidad técnica única de desarrollar
con eficiencia las fases de coordinación, investigación y trabajos de
campo, en las cuales, a través de la fotografía artística, se destacarán
los aspectos cotidianos de la vida del estudiante del COBAEV, tomando en
consideración los aspectos expuestos en la justificación del proyecto;
asimismo, dada la especialización del grupo, cuentan con la experiencia
necesaria para diseñar, editar e
imprimir la obra final del Libro en cuestión.
Que
las características que tendrá el Libro son las siguientes:
- Portada:
A 4x2 tintas más laminado mate en cartulina sulfatada de 14 puntos,
empalmada sobre el mismo material tamaño extendido 22 x 88 cm.
- Interiores:
240 páginas A 4x4 tintas más barniz seco mate en couché mate de 150 gr.
- Guardas:
Sin impresión en Domtar de 216 gr. Tamaño extendido 22 x 44 cm. y tamaño final 22
x 22 cm.
- Acabado:
cocido y pegado
- Tiraje:
2,000 ejemplares. Entrega de pruebas en plotter.
OCTAVO.- Que el costo del servicio motivo del presente dictamen es
por un importe total de $850,000.00
(OCHOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS 00/100) más I.V.A., que corresponden a el
desarrollo de un trabajo de investigación sociocultural que destaca los
aspectos cotidianos de la vida de los estudiantes del COBAEV, asi como la
creación,l diseño, edición e impresión del libro “24 HORAS DE LA VIDA DE
UN BACHILLER”, basado en la investigación
ya señalada. Dicho pago se realizará en tres exhibiciones, las cuales serán de
la siguiente manera: 30% del monto ya señalado el día 31 del mes de octubre de
2005, otro 30% el día 30 del mes de noviembre de 2005 y el 40% restante al
término del trabajo de investigación que incluye la creación, diseño, edición e
impresión del libro “24 HORAS DE LA
VIDA DE UN BACHILLER”.
NOVENO.- Que el desarrollo de los trabajos referidos en el anterior
considerando se llevará a cabo del día 27 del mes de septiembre de 2005 al 15
del mes de enero de 2006.
DECIMO.- La
creación, diseño, edición e impresión del libro “24 HORAS DE LA VIDA DE
UN BACHILLER” fue aprobada por el Consejo Consultivo de Directores, en su
segunda sesión, teniendo como acuerdo el siguiente: Siendo las nueve horas con treinta minutos del día dos de agosto de
2005, dan inicio los trabajos del tercer día del Segundo Consejo Consultivo de
Directores, con la presentación de la propuesta del proyecto editorial
fotográfico “24 Horas en la vida de un bachiller”, consistente en la edición de
un libro de imágenes que representen las actividades de los jóvenes
veracruzanos, realizado por fotógrafos profesionales coordinados por las
artistas Susana Casarín y Yolanda Andrade; el cual fue aprobado en el pleno del
Segundo Consejo Consultivo de Directores por Unanimidad.
DECIMO PRIMERO.- Que la referida
adquisición se formaliza mediante el Contrato respectivo de Adjudicación Directa de conformidad con los
Artículos 26 fracción III, 40 párrafo segundo, 41 Fracción I y demás relativos
y aplicables de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 49 del
Reglamento de la misma Ley.
RESULTANDO
PRIMERO.- Que el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz es un
Organismo Público Descentralizado, creado
por Decreto emitido por el Ejecutivo del Estado el 30 de julio de 1988
y publicado en la Gaceta Oficial del
Estado No. 99, el 18 de agosto del mismo año, y está legalmente facultado para
la celebración de este acto de acuerdo al Artículo 1º Fracción
VI y demás relativos y aplicables de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público.
SEGUNDO.- Que el objeto del presente acto lo constituye dictaminar la
procedencia Técnica y Económica para la Adjudicación Directa
por excepción de Ley de la creación, diseño, edición e impresión del libro
ilustrado de carácter artístico “24
HORAS DE LA VIDA DE
UN BACHILLER”, basado en un trabajo de investigación sociocultural que
destaca los aspectos cotidianos de la vida de los estudiantes del Colegio de
Bachilleres del Estado de Veracruz (COBAEV).
TERCERO.- Que los beneficios de dicha adjudicación directa son para
toda la comunidad estudiantil del Colegio, ya que este libro será una ventana
de expresión cultural y de interés general para todos.
CUARTO.- Que la contratación para la realización de la obra de arte
consistirá en la creación, diseño, edición e impresión del libro ilustrado de
carácter artístico “24 HORAS DE LA VIDA DE UN BACHILLER”,
basado en un trabajo de investigación sociocultural que destaca los aspectos
cotidianos de la vida de los estudiantes del Colegio de Bachilleres del Estado
de Veracruz (COBAEV).
QUINTO.- Que una vez valorados los aspectos técnicos y existiendo
suficiencia presupuestal en la partida correspondiente y por lo anteriormente
expuesto y con fundamento en los artículos 134 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 fracción III, 40
párrafo segundo, 41 Fracción I y demás relativos y aplicables de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos
y Servicios del Sector Público y 49 del Reglamento de la misma Ley:
SE RESUELVE
PRIMERO.- Que una vez valorados los aspectos legales y los
relativos a la creación, diseño,
edición e impresión del libro
ilustrado de carácter artístico “24
HORAS DE LA VIDA DE
UN BACHILLER”, esta comisión constituida para el presente acto y habiéndose satisfecho la necesidad del
Colegio para la edición de tan importante obra de arte y asegurando las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio, calidad, financiamiento y demás circunstancias pertinentes, se
determina adjudicar en la forma siguiente:
¨
Se ADJUDICA
a la C. Susana
Casarín, conforme al monto
que se especifican en el considerando Sexto del presente documento.
SEGUNDO.- Notifíquese lo anterior a la Contraloría General
del Estado, a la
Contraloría Interna del Colegio de Bachilleres del Estado de
Veracruz y al Subcomité de Adquisiciones.
TERCERO.- Se apercibe a la C.
Susana Casarín
a que comparezca ante el Departamento
de Recursos Materiales y Servicios Generales para suscribir el contrato
correspondiente y presentar fianza de cumplimiento del mismo dentro de los diez
días hábiles siguientes a la firma del contrato.
Así
lo dictaminaron y proveyeron los integrantes de la comisión constituida para
dictaminar la procedencia de adjudicar de manera directa la creación, diseño,
edición e impresión del libro
ilustrado de carácter artístico “24
HORAS DE LA VIDA DE
UN BACHILLER”.
No
habiendo otro asunto que tratar y estando debidamente enterados del contenido de
la presente acta todos los que en ella intervienen, y dándose por notificados
de este Dictamen de excepción de ley, sin que exista oposición por alguna de
las partes, se da por concluida en la misma fecha y ciudad, firmando al alcance
y margen todos los participantes para debida constancia.
|
DRA.
GRACIELA DE LA LLAVE
PECERO DIRECTORA
ACADEMICA
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ANTROPOLOGO
ARTURO BENJAMÍN PÉREZ VÁZQUEZ
ADSCRITO A LA DIRECCION ACADEMICA
|
LIC. LUIS GASTÉLUM LEYVA
ADSCRITO A LA DIRECCION ACADEMICA
ESTAS FIRMAS CORRESPONDEN AL DICTAMEN POR EXCEPCION DE
LEY NO. AD/COBAEV/023/05 RELATIVO A LA ADJUDICACIÓN DIRECTA
DEL CONTRATO PARA LA
CREACIÓN, DISEÑO, EDICIÓN E IMPRESIÓN DEL LIBRO ILUSTRADO DE
CARÁCTER ARTÍSTICO “24 HORAS DE LA
VIDA DE UN BACHILLER”, BASADO EN UN TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
SOCIOCULTURAL QUE DESTACA LOS ASPECTOS COTIDIANOS DE LA VIDA DE LOS ESTUDIANTES
DEL COLEGIO DE BACHILLERES DEL ESTADO DE VERACRUZ (COBAEV)